Rullering av kommuneplanens arealdel

Merknader og innsigelser som kommer inn i høringsperioden vil bli gjennomgått av kommunen. På bakgrunn av merknader og innsigelser som kommunen mottar i løpet av høringsperioden, vil planforslaget kunne bli endret. Om det blir store endringer i planforslaget, må det på nytt legges ut på høring og offentlig ettersyn.

Når planforslaget er ferdigstilt vil det sendes til ny politisk behandling hos utvalg for teknikk og miljø og formannskapet, før det kan sendes videre for endelig vedtak hos kommunestyret.

Kommuneplanen er kommunens viktigste styringsdokument. Den består av en samfunnsdel og en arealdel. Kommuneplanens arealdel bestemmer hvordan vi skal forvalte, bruke og utvikle de ulike arealene i kommunen.

Arealdelen skal bidra til å nå satsingsområdene i samfunnsdelen om at Askøy skal være en helsefremmende, levende, grønn, ung og skapende øy. Kommuneplanens arealdel består i hovedsak av en planbeskrivelse, et plankart og planbestemmelser, i tillegg til en rekke andre vedlegg.

• Hvor skal vi bygge nye boliger og hvor skal vi bygge tettere?
• Hvor skal vi tilrettelegge for nye næringsareal og arbeidsplasser, og hvor skal det være grøntområder?
• Hvordan kan vi legge bedre til rette for sykkel og gange?
• Og hvordan skal vi få til gode møteplasser og bærekraftige lokalsamfunn?

Dette er noen av spørsmålene som arealdelen tar for seg.

Ved oppstart av en plan åpnes det for at man kan komme med innspill til planarbeidet. Senere i prosessen kan man komme med merknader til det som ligger i planforslaget.

Det er kun i høringsperioden at det er åpent for å komme med merknader til planforslaget. Merknader som kommer inn utenfor høringsperioden må sendes inn på nytt når planforslaget er på høring og offentlig ettersyn.

Ved oppstart av planarbeidet ble det åpnet for at alle kunne komme med sine innspill til planarbeidet. Det ble i perioden 24.11.2016 – 28.02.2017 mottatt 380 innspill. I 2020 ble det igjen åpnet for innspill. I perioden 17.12.2020 – 31.01.2021, mottok kommunen 150 innspill. Alle innspillene ble vurdert av kommunedirektøren og lagt fram for politisk vurdering.

Høsten 2024 var planforslaget til den nye arealdelen på høring og offentlig ettersyn og det ble åpnet for merknader til planen. Over 400 merknader ble mottatt i perioden 12.09.2024-15.11.2024. 

Kommunedirektørens innspillsvurdering 2016, datert 14.12.2018

Kommunedirektørens innspillsvurdering 2021, datert 20.09.2021

Politisk innspillsvurdering - Vedtak Formannskapet 03.05.22

Kommunedirektørens vurdering av innspill om havneformål, Kildn, datert 20.09.2021

Vurdering av innspill om havneformål, Kildn - Vedtak Formannskapet 10.05.22

Planforslaget til kommuneplanens arealdel ble lagt frem for politisk behandling i utvalg for teknikk og miljø 18. april 2024 og i formannskapet 30. april 2024.

Det ble vedtatt å gjøre endringer i planforslaget før det legges ut på høring og offentlig ettersyn. Planforslaget som er på høring og offentlig ettersyn vil være oppdatert med disse endringene.

Alle dokumentene som ble lagt frem til politisk behandling

Møtebehandling og vedtak i utvalg for teknikk og miljø

Møtebehandling og vedtak i formannskapet

I tabellen nedenfor kan du se en oppsummering av hva som har skjedd i planprosessen siden 2016. Under tabellen kan du lese mer detaljert om prosessen:

Oppstart og planprogram

Arbeidet med ny arealdel startet opp i 2016. Det første som skjedde, var at vi startet arbeidet med planprogrammet. Planprogrammet er en plan for hvordan arbeidet med ny arealdel skal organiseres og gjennomføres. Planprogrammet var på høring i perioden 24.11.2016-28.02.2017. Under høringen var det åpent for innspill til det videre planarbeidet, og det ble mottatt 380 innspill. Planprogrammet ble vedtatt av formannskapet 06.06.2017.

Planprogram fastsatt 06.06.2017

Planarbeidet før 2019

Alle innspill som kom inn da planprogrammet var på høring ble vurdert av kommunedirektøren.

I perioden januar 2017 - desember 2018 ble det jobbet med forskjellige utredninger og utarbeidet et planforslag. Det ble blant annet gjennomført strandsonekartlegging, kartlegging av kjerneområder for landbruk, og kartlegging og verdisetting av friluftsområder. Disse rapportene er brukt aktivt inn i planarbeidet til å definere hensynssoner og til å vurdere og avgrense arealformål.

På denne tiden ble det også jobbet mye med senterstruktur. Senterstrukturutredningen vurderer hva slags senterstruktur vi skal ha på Askøy, og hvilke tettsteder som skal ha senterstatus. Rapporten resulterer i en anbefaling om senterstruktur. Denne ble lagt fram for politisk behandling i en politisk prinsippsak om senterstruktur, vekstsoner og utbyggingsmønster i kommunen. Følgende senterstruktur ble vedtatt i den politiske prinsippsaken:

Kommunedirektørens innspillsvurdering 2016, datert 14.12.2018

Kartlegging av funksjonell strandsone
Rapport, datert 14.12.2018
Temakart, datert 23.10.2017

Kartlegging av kjerneområde landbruk
Rapport, datert 29.11.2018
Temakart, datert 11.12.2018

Kartlegging og verdisetting av friluftsområder
Rapport, datert 29.11.2018
Temakart, datert 11.12.2018

Senterstrukturutredning for Askøy kommune, datert 26.02.2018

Prinsippsak om senterstruktur og utbyggingsmønster, datert 24.04.2018

Planforslag til politisk behandling i 2019

Det ble lagt frem et planforslag for politisk behandling i januar 2019. Behandlingen av saken ble utsatt i påvente av byvekstforhandlingene, og planarbeidet sto derfor stille i nærmere 2 år - fra januar 2019 til november 2020.

Da byvekstavtalen var signert vedtok formannskapet å fortsette planarbeidet. Blant annet ble det vedtatt at det skulle åpnes for nye innspill til planen.

Førstegangsbehandling Kommuneplanens arealdel 2018-2030 - Vedtak Formannskapet 17.11.20

Planarbeidet etter 2019

Planarbeidet ble tatt opp igjen, og det ble åpnet for nye innspill til planforslaget. Alle innspillene ble vurdert av kommunedirektøren.

I møte 19.10.2021 vedtok formannskapet nye føringer for det videre arbeidet med arealdelen. Blant annet at det skulle gjøres politiske vurderinger av alle innspill til arealdelen. I 2022 ble det gjennomført politisk innspillsvurdering i utvalg for teknikk og miljø og i formannskapet. Der ble det vedtatt å innarbeide flere nye utbyggingsområder i planforslaget.

Kommunedirektøren ble også bedt om å legge frem en særskilt vurdering av prosjektet Kildn. Innspill om havneformål i Eidsvika/Tressmarka, prosjektet Kildn, ble lagt fram som en egen sak for politisk behandling. Vedtaket i den politiske saken lyder «Formannskapet innarbeider havneformål i Eidsvika i høringsforslaget til KPA, for at nabokommuner, regionale myndigheter og øvrige høringsinstanser kan fremme sine synspunkt».

Alle de nye utbyggingsområdene ble innarbeidet i planforslaget i tråd med politiske vedtak. Samtidig ble det jobbet med å få utarbeidet en ny handelsanalyse og en innfartsparkeringsrapport. Disse rapportene ble utarbeidet av COWI.

Avklaringer og videre arbeid - Vedtak Formannskapet 19.10.21

Kommunedirektørens innspillsvurdering 2021, datert 20.09.2021

Kommunedirektørens vurdering av innspill vedrørende Tressmarka, datert 20.09.2021

Politisk innspillsvurdering - Vedtak Formannskapet 03.05.22

Vurdering av innspill om havneformål, Kildn - Vedtak Formannskapet 10.05.22

Handelsanalyse 28.04.23

Innfartsparkeringsrapport 10.05.23

Med bakgrunn i de politiske vedtakene ble det gjort flere endringer i planforslaget etter 2019. I tillegg ble planforslaget oppdatert i forhold til dagens situasjon, nye overordnede føringer og ny kjent kunnskap om for eksempel naturmangfold og kulturminner. Det ble behov for å utarbeide ny konsekvensutredning (KU) og ny risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS). Disse rapportene ble utarbeidet av fagkyndige konsulenter våren 2023, og kvalitetssikret av kommunedirektøren i løpet av høsten 2023. Rapportene finnes vedlagt planforslaget, og hovedinnholdet er innarbeidet i planbeskrivelsen.

Med bakgrunn i KU og ROS ble det på nytt gjort endringer i planforslaget, i form av avbøtende tiltak. Avbøtende tiltak kan være for eksempel en justering eller endring av arealformålet i plankartet. Se KU og ROS til planforslaget her:

Konsekvensutredning, datert 28.09.2023

Risiko- og sårbarhetsanalyse, datert 20.11.2023

Høsten 2023 ble det avholdt et møte mellom Askøy kommune og overordnede myndigheter i regionalt planforum. I hver region er det et regionalt planforum. I planforumet skal statlige, regionale og kommunale interesser klarlegges og søkes samordnet i forbindelse med arbeidet med regionale og kommunale planer. Før møtet sendte kommunen over et foreløpig planforslag. Under møtet presenterte kommunen hovedtrekkene i planforslaget og det ble åpnet for spørsmål og diskusjon fra alle deltakerne i møtet. Kommunen fikk mange tilbakemeldinger på planforslaget, noe som fremkommer av møtereferatet.

pdf Referat fra møte i regionalt planforum 03 10 2023 (90 KB)

Etter at planforslaget var ferdigstilt ble det lagt frem for politisk behandling i utvalg for teknikk og miljø 18. april 2024 og i formannskapet 30. april 2024. Se mer informasjon om dette under overskriften Planforslag til politisk behandling.