Vedtekter for Askøy kommunes kommunale barnehager

Vedtatt i Kommunestyret 15. februar 2024

Innhold

1. Eierforhold
2. Formål
3. Lov og regelverk
4. Samarbeidsorganer
5. Lovfestet rett til barnehageplass
6. Opptaksordning
7. Opptakskrets og opptakskriterier
8. Permisjon fra barnehageplass
9. Oppsigelse
10. Åpningstid
11. Ferier
12. Foreldrebetaling
13. Arealutnytting
14. Forsikring
15. Internkontroll
16. Barnehageloven

1. Eierforhold

Barnehagen eies og drives av Askøy kommune.

2. Formål

Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg, lek og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene.

Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger.

Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. Lov om barnehager, §1 Formål

 3. Lov og regelverk

Barnehagen skal drives i samsvar med Lov om barnehager med forskrifter, Kunnskapsdepartementets merknader til bestemmelsene og kommunale vedtak.

 4. Samarbeidsorganer

For å sikre samarbeidet med barnas hjem, skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg. Foreldrerådet består av foreldrene til alle barna. Foreldrerådet skal fremme foreldrenes fellesinteresser og bidra til at samarbeidet mellom barnehage og foreldregruppen skaper et godt barnehagemiljø.

Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ. Samarbeidsutvalget består av foreldre og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene.

Foreldre- og personalrepresentantene velges for ett år om gangen. Kommunens representant velges for inntil 4 år om gangen.

Samarbeidsutvalget skal være et organ som først og fremst skal ivareta samarbeidet mellom barnehagen og hjemmene. Samarbeidsutvalget skal ha seg forelagt saker som er av viktighet for barnehagens innhold og virksomhet, og for forholdet til foreldrene. Lov om barnehager, § 4

Med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen, skal samarbeidsutvalget for hver barnehage fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten. Lov om barnehager, § 2, fjerde ledd

 5. Lovfestet rett til barnehageplass

Ved hovedopptaket gjelder lovfestet rett til
barnehageplass. Barn som fyller ett år innen 31.
august har rett til plass innen utgangen av august.
Barn som fyller ett år i september, oktober eller
november det året det søkes om plass, har barnet
rett til plass innen utgangen av den måneden
barnet fyller ett år.

Barnet har rett til plass i barnehage i den
kommunen det er bosatt.

Det må være søkt om barnehageplass innenfor
fristen for hovedopptaket. Lov om barnehager, §16

 6. Opptaksordning

Alle godkjente barnehager i kommunen skal
samarbeide om opptak av barn. Kommunen skal
legge til rette for en samordnet opptaksprosess,
der det tas hensyn til barnehagens mangfold og
egenart.

Brukernes ønsker og behov skal tillegges stor vekt
ved selve opptaket. Ved en samordnet
opptaksprosess skal likebehandling av barn sikres.

Opptaksordning, opptakskriterier og prosedyre
følger retningslinjer i Lov om barnehager. Lov om barnehager, §17

Styrer i den enkelte barnehage foretar opptak av
barn til ledig plass i kommunens barnehager.
Det foretas et hovedopptak hvert år, med
supplerende opptak gjennom året.
Barnehageplass søkes elektronisk. Skjema og
informasjon finnes på Askøy kommunes nettsider: www.askoy.kommune.no

Søknadsfristen kunngjøres på kommunens
nettsider, og er vanligvis satt til 1. mars.

 7. Opptakskrets og opptakskriterier

Kommunestyret i Askøy kommune vedtar
opptakskrets og opptakskriterier gjeldende for
Askøy kommunes barnehager. Opptakskrets i
kommunale barnehager er hele Askøy kommune.
Tilbud om barnehageplass i kommunale
barnehager forutsetter at barnet bor i Askøy
kommune når det begynner i barnehagen.

Følgende opptakskriterier gjelder:
1.
a. Barn med nedsatt funksjonsevne. Det skal
foretas en sakkyndig vurdering for å
vurdere om barnet har nedsatt
funksjonsevne. Lov om barnehager § 18

b. Barn som det er fattet vedtak om etter
barnevernsloven § 5-1 første ledd bokstav
a til d, §3-1 og §3-4 første ledd bokstav b,
har rett til prioritet ved opptak i
barnehage. Lov om barnehager § 18

2. Barn i en vanskelig livssituasjon p.g.a.
sykdom o.l. og/eller sosiale vansker, eller av
andre grunner har særlige behov.

3. Barn som har hatt permisjon fra tildelt
barnehageplass i kommunal barnehage.
4.
a. Barn hvor begge foreldrene er tospråklige
/ minoritetsspråklige, med unntak av
samisk, svensk eller dansk.
b. Barn av eneforsørgere som er
arbeidssøkende, i arbeid eller utdanning.
Aleneomsorg må dokumenteres i henhold
til NAV’s praktisering av Folketrygdloven.
c. Søsken av barn som allerede har plass i
den omsøkte barnehagen.

Opptakskriteriene 1-4 gjelder under forutsetning
av at tilfredsstillende dokumentasjon fremlegges.
Behandling av søknad om å komme i prioritert
gruppe foretas av barnehagemyndigheten i Askøy
kommune.
Punktene 1a og 1b er likestilte. Punktene 4a, 4b
og 4c er likestilte.

 8. Permisjon fra barnehageplass

For barn som går i kommunal barnehage, kan det søkes permisjon fra barnehageplass for inntil ett kalenderår

• dersom en av foreldrene har foreldrepermisjon
• i særskilte tilfeller, som f.eks.alvorlig sykdom hos barnet, foreldres beordring i jobb, el.l.

Oppstart etter endt permisjon er ved ledig plass i barnehagen. Ved permisjon som avviker fra barnehageåret, kan det bety at det ikke er ledig plass ved endt permisjon, og at plass dermed må kunne tilbys både en periode før og etter dato for endt permisjon, eventuelt i annen barnehage.

Permisjon kan innvilges etter begrunnet søknad.
Barnehagestyrer vurderer søknaden, og fatter
endelig vedtak.

 9. Oppsigelse

Tildelt barnehageplass beholdes fram til 31.juli det året barnet begynner på skolen, så lenge betaling for plass innfris, og barnet bor i Askøy kommune. Reglene for oppsigelse gjelder fra foreldre/foresatte har tatt imot plassen. Barnets foresatte kan si opp plassen med 1 måneds varsel, regnet fra den 1. i påfølgende måned. Oppsigelse av plass skjer elektronisk via ”Vigilo”.

Ved overgang til annen barnehage i kommunen, må oppsigelsestid, overgangstidspunkt og betaling avklares med begge barnehagene.

Manglende betaling av barnehageplass, og at barnet flytter ut av kommunen, er oppsigelsesgrunn fra kommunens side.

Regelmessig frammøte og overholdelse av åpningstid er en forutsetning for at barnet skal beholde plassen i barnehagen. Askøy kommune kan si opp plassen ved mislighold eller gjentatte brudd på avtalen, eksempelvis at barnet hentes etter barnehagens stengetid.

10. Åpningstid

Åpningstid: kl. 7:30 – 16:30.

Det er opp til hver enkelt barnehage å tilby utvidet åpningstid, dersom dette kan løses innenfor sin økonomiske ramme.

Barnehagene er åpen 5 dager i uken, og er bare stengt helge- og høytidsdager, samt julaften og nyttårsaften. Onsdag før skjærtorsdag er barnehagene åpen fram til kl. 12:00. I løpet av barnehageåret er barnehagene stengt 5 planleggingsdager.

11. Ferier

Barnehagene har sommerstengt to uker i juli.
Barna skal ha minimum 3 ukers (15 dager)
sammenhengende ferie, i tilknytning til de to
stengte ukene.
Fjerde ferieuke (5 dager, fortrinnsvis
sammenhengende) kan avvikles valgfritt i tiden
1.juni til 1.september. Helligdager,
planleggingsdager kan ikke medregnes i denne
ferieuken. Barnas fire sommerferieuker er
betalingsfrie.

Barnehagen vil be om at foreldrene oppgir
ferietiden for sitt barn. Femte ferieuke kan
avvikles på barnehagens planleggingsdager. Barn
som skal begynne på skolen må slutte i
barnehagen innen 1.august. Barn som skal
begynne på skolen, på SFO 1.august, eller av
annen grunn sier opp plassen om sommeren, må
ha avviklet 3 ukers ferie innen sluttdato 31.juli.

12. Foreldrebetaling

I Lov om barnehager, forskrift om
foreldrebetaling, er det fastsatt at foreldrebetaling
for en plass i barnehage ikke skal settes høyere
enn en maksimalgrense. Betaling for kost kan
komme i tillegg. Maksimalgrensen blir fastsatt av
Stortinget i statsbudsjettet. Maksimalgrensen
gjelder for et ordinært heldagstilbud, dvs ukentlig
oppholdstid på 41 timer eller mer.

Foreldre betaler for 11 måneder i året. Det er den
avtalte og ikke den faktiske oppholdstiden til
barnet i barnehagen, som er avgjørende for om
barnets tilbud defineres som et heltidstilbud eller
et deltidstilbud.

Reduksjon ved lav inntekt:
Kommunen skal ha en ordning som tilbyr fritak
eller reduksjon i foreldrebetaling, slik at
foreldrebetalingen for første barn maksimalt skal
utgjøre 6 prosent av husholdningens samlede
personinntekt og skattepliktig kapitalinntekt.
Oppad begrenset til maksimalgrensen for
foreldrebetaling. For andre, tredje og flere barn
settes foreldrebetalingen i tråd med najonale
bestemmelser om søskenmoderasjon.

Gratis kjernetid:
Alle 2-, 3-, 4- og 5-åringer, og barn med utsatt
skolestart, som bor i husholdninger med lav
inntekt, har rett til å få 20 timer gratis oppholdstid
i barnehage per uke, dersom:
       • husholdningens samlede inntekter i det
siste året er lavere enn inntektsgrensen
fastsatt av Stortinget, eller
       • det er en varig nedgang i husholdningens
inntekter i inneværende år som gjør at
husholdningens inntekter er lavere enn
inntektsgrensen fastsatt av Stortinget.

Inntektsgrensen for begge ordningene fastsettes av
Stortinget i statsbudsjettet.

Ordningen med gratis kjernetid gjelder uavhengig
om du har deltids- eller heltidsplass. Det betyr at
et barn med deltidsplass med rett til gratis
kjernetid, har krav på 20 timer gratis oppholdstid
uavhengig av størrelsen på plassen. Hvis noen
velger kun å bruke de 20 timene, er tilbudet gratis.

For begge ordningene skal søknad, vedlagt
skattemelding, sendes på eget skjema til Sektor
barnehage. Det søkes om reduksjon i
foreldrebetalingen/gratis kjernetid for ett
barnehageår av gangen.

Søskenmoderasjon:
Det gis søskenmoderasjon med 30% for barn nr.2.
For det tredje barnet og ev. flere barn har
Stortinget vedtatt gratis barnehageplass fra
1.1.2024, dersom:
- Søsken bor fast sammen og
- Går i barnehage i samme kommune

Dersom søsken har ulike tilbud, blir
søskenmoderasjon gitt på det laveste tilbudet.

Søskenmoderasjon fastsettes i forbindelse med
opptak i barnehage, og foreldre trenger ikke å
søke om dette.

13. Arealutnytting

Askøy kommunes arealutnytting er fastsatt til 5,3 m2 leke- og oppholdsareal for barn under 3 år og 4 m2 pr. barn over 3 år.

Barnas lekeareal ute bør være ca 6 ganger så stort
som godkjent leke – og oppholdsareal inne.
Denne hovedregel kan praktiseres fleksibelt i
forhold til sider ved barnehagens fysiske miljø og
barnegruppens sammensetning, jfr. Lov om
barnehager, merknadene til § 14 Godkjenning.

14. Forsikring

Askøy kommune har tegnet en ansvars- og ulykkesforsikring i den tiden barnet oppholder seg i barnehagen, på vei til og fra barnehagen, samt på utflukter i barnehagens regi.

15. Internkontroll

Barnehageeier skal ha internkontroll for å sikre at kravene i denne loven med forskrifter følges. Internkontrollen skal være systematisk og tilpasset barnehagens størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold.
Ved internkontroll etter denne paragrafen skal barnehageeier:

Ved internkontroll etter denne paragrafen skal
barnehageeier:
a. utarbeide en beskrivelse av barnehagens
hovedoppgaver, mål og organisering
b. ha nødvendige rutiner og prosedyrer
c. avdekke og følge opp avvik og risiko for
avvik
d. dokumentere internkontrollen i den
formen og det omfanget som er
nødvendig
e. evaluere og ved behov forbedre skriftlige
prosedyrer og andre tiltak for
internkontroll. Lov om barnehager, §9