Vedtatt i Kommunestyret 26.november 2020
Innhold
- Eierforhold
- Formål
- Lov og regelverk
- Samarbeidsorganer
- Lovfestet rett til barnehageplass
- Opptaksordning
- Opptakskrets og opptakskriterier
- Permisjon fra barnehageplass
- Oppsigelse
- Åpningstid
- Ferier
- Foreldrebetaling
- Arealutnytting
- Forsikring
- Internkontroll
- Barnehageloven
1. Eierforhold
Barnehagen eies og drives av Askøy kommune.
2. Formål
Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg, lek og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene.
Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger.
Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering.
3. Lov og regelverk
Barnehagen skal drives i samsvar med Lov om barnehager med forskrifter, Kunnskapsdepartementets merknader til bestemmelsene og kommunale vedtak.
4. Samarbeidsorganer
For å sikre samarbeidet med barnas hjem, skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg. Foreldrerådet består av foreldrene til alle barna. Foreldrerådet skal fremme foreldrenes fellesinteresser og bidra til at samarbeidet mellom barnehage og foreldregruppen skaper et godt barnehagemiljø.
Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ. Samarbeidsutvalget består av foreldre og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene.
Foreldre- og personalrepresentantene velges for ett år om gangen. Kommunens representant velges for inntil 4 år om gangen.
Samarbeidsutvalget skal være et organ som først og fremst skal ivareta samarbeidet mellom barnehagen og hjemmene. Samarbeidsutvalget skal ha seg forelagt saker som er av viktighet for barnehagens innhold og virksomhet, og for forholdet til foreldrene. Med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen, skal samarbeidsutvalget for hver barnehage fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten.
Lov om barnehager, §4 foreldreråd og samarbeidsutvalg
5. Lovfestet rett til barnehageplass
Ved hovedopptaket gjelder lovfestet rett til barnehageplass. Det betyr at barn som fyller ett år innen 31. august har rett på plass innen utgangen av august. Dersom barnet fyller ett år i september, oktober eller november det året det søkes om plass, har barnet rett til plass innen utgangen av den måneden barnet fyller ett år. Barnet må være bosatt i Askøy kommune, og det må være søkt plass innenfor fristen for hovedopptaket.
6. Opptaksordning
Alle godkjente barnehager i kommunen skal samarbeide om opptak av barn. Kommunen skal legge til rette for en samordnet opptaksprosess, der likebehandling av barn skal sikres. Opptaksordning, opptakskriterier og prosedyre følger retningslinjer i Lov om barnehager, og gjeldende vedtak i Kommunestyret.
Styrer i den enkelte barnehage foretar opptak av barn til ledig plass i kommunens barnehager.
Det foretas et hovedopptak hvert år. Barnehageplass søkes elektronisk. Skjema og informasjon finnes på Askøy kommunes nettsider.
Søknadsfristen kunngjøres i avisene og på kommunens nettsider, og er vanligvis satt til 1. mars. Tilbud om barnehageplass forutsetter at barnet bor i Askøy kommune når barnet begynner i barnehagen.
7. Opptakskrets og opptakskriterier
Kommunestyret i Askøy kommune vedtar opptakskrets og opptakskriterier gjeldende for Askøy kommunes barnehager. Opptakskrets i kommunale barnehager er hele Askøy kommune. Barnet må være bosatt i Askøy kommune.
Følgende opptakskriterier gjelder:
1. a) Barn med nedsatt funksjonsevne. Det skal foretas en sakkyndig vurdering for å vurdere om barnet har nedsatt funksjonsevne (Jf. Lov om barnehager §18)
b) Barn som det er fattet vedtak om etter barnevernsloven §§ 4-12 og 4 -4 annet og fjerde ledd, har rett til prioritet ved opptak til barnehage. (Jf. Lov om barnehager §18)
2. Barn i en vanskelig livssituasjon på grunn av sykdom og/eller sosiale vansker, eller av andre grunner har særlige behov.
3. Barn som har hatt permisjon fra tildelt barnehageplass i kommunal barnehage.
4. a) Barn hvor begge foreldrene er tospråklige / minoritetsspråklige, med unntak av samisk, svensk eller dansk.
b )Barn av eneforsørgere som er arbeidssøkende, i arbeid eller utdanning. Aleneomsorg må dokumenteres i henhold til NAVs praktisering av Folketrygdloven.
c) Søsken av barn som allerede har plass i den omsøkte barnehagen.
Opptakskriteriene 1-4 gjelder under forutsetning av at tilfredsstillende dokumentasjon fremlegges. Behandling av søknad om å komme i prioritert gruppe foretas av barnehagesjef i Sektor Barnehage.
Punktene 1a og 1b er likestilte. Punktene 4a, 4b og 4c er likestilte.
8. Permisjon fra barnehageplass
For barn som går i kommunal barnehage, kan det søkes permisjon fra barnehageplass for inntil ett kalenderår
- dersom en av foreldrene har foreldrepermisjon
- i særskilte tilfeller, som f.eks.alvorlig sykdom hos barnet, foreldres beordring i jobb, el.l.
Oppstart etter endt permisjon er ved ledig plass i barnehagen. Ved permisjon som avviker fra barnehageåret, kan det bety at det ikke er ledig plass ved endt permisjon, og at plass dermed må kunne tilbys både en periode før og etter dato for endt permisjon, eventuelt i annen barnehage.
Permisjon kan innvilges etter begrunnet søknad. Barnehagestyrer vurderer søknaden, gir sin innstilling til barnehagesjef i Sektor Barnehage, som fatter endelig vedtak.
9. Oppsigelse
Tildelt barnehageplass beholdes fram til 31.juli det året barnet begynner på skolen, så lenge betaling for plass innfris, og barnet bor i Askøy kommune. Reglene for oppsigelse gjelder fra foreldre/foresatte har tatt imot plassen. Barnets foresatte kan si opp plassen med 1 måneds varsel, regnet fra den 1. i påfølgende måned. Oppsigelse av plass skjer elektronisk via ”Vigilo”.
Ved overgang til annen barnehage i kommunen, må oppsigelsestid, overgangstidspunkt og betaling avklares med begge barnehagene.
Manglende betaling av barnehageplass, og at barnet flytter ut av kommunen, er oppsigelsesgrunn fra kommunens side.
Regelmessig frammøte og overholdelse av åpningstid er en forutsetning for at barnet skal beholde plassen i barnehagen. Askøy kommune kan si opp plassen ved mislighold eller gjentatte brudd på avtalen, eksempelvis at barnet hentes etter barnehagens stengetid.
10. Åpningstid
Åpningstid: kl. 7:30 – 16:30.
Det er opp til hver enkelt barnehage å tilby utvidet åpningstid, dersom dette kan løses innenfor sin økonomiske ramme.
Barnehagene er åpen 5 dager i uken, og er bare stengt helge- og høytidsdager, samt julaften og nyttårsaften. Onsdag før skjærtorsdag er barnehagene åpen fram til kl. 12:00. I løpet av barnehageåret er barnehagene stengt 5 planleggingsdager.
11. Ferier
Barnehagene har sommerstengt to uker i juli. Barna skal ha minimum 3 ukers sammenhengende ferie, i tilknytning til de to stengte ukene. I tillegg skal de ha en uke valgfri ferie i tiden 1. mai - 1. september.
Barnehagen vil be om at foreldrene oppgir ferietiden for sitt barn. Femte ferieuke kan avvikles på barnehagens planleggingsdager. Barn som skal begynne på skolen, på SFO 1. august, eller av annen grunn sier opp plassen sin om sommeren, må ha avviklet 3 ukers ferie innen sluttdato 31.juli.
Barnas fire sommerferieuker er betalingsfrie.
12. Foreldrebetaling
I Lov om barnehager, forskrift om foreldrebetaling, er det fastsatt at foreldrebetaling for en plass i barnehage ikke skal settes høyere enn en maksimalgrense. Betaling for kost kan komme i tillegg. Maksimalgrensen blir fastsatt av Stortinget i budsjettvedtak. Maksimalgrensen gjelder for et ordinært heldagstilbud, det vil si ukentlig oppholdstid på 41 timer eller mer.
Foreldre betaler for 11 måneder i året. Det er den avtalte og ikke den faktiske oppholdstiden til barnet i barnehagen, som er avgjørende for om barnets tilbud defineres som et heltidstilbud eller et deltidstilbud.
Kommunen skal ha en ordning som tilbyr fritak eller reduksjon i foreldrebetaling, slik at foreldrebetalingen for første barn maksimalt skal utgjøre 6 prosent av husholdningens samlede personinntekt og skattepliktig kapitalinntekt. Oppad begrenset til maksimalgrensen for foreldrebetaling. For andre, tredje og flere barn settes foreldrebetalingen i tråd med bestemmelser om søskenmoderasjon, til henholdsvis 70 prosent og 50 prosent av foreldrebetalingen for første barn. Det søkes om reduksjon i foreldrebetalingen for ett barnehageår av gangen.
Kommunen skal gi fritak for foreldrebetaling for 20 timer per uke til alle barn fra og med 1. august i det kalenderåret de fyller to år og fram til skolestart, dersom:
a. husholdningens samlede inntekter i det siste året er lavere enn inntektsgrensen fastsatt av Stortinget, eller,
b. det er en varig nedgang i husholdningens inntekter i inneværende år som gjør at husholdningens inntekter er lavere enn inntektsgrensen fastsatt av Stortinget.
Tilsvarende gjelder for barn med utsatt skolestart.
For begge ordningene skal søknad, vedlagt siste års skattemelding (selvangivelse), eller annen dokumentasjon som viser husholdningens samlede skattepliktige kapital- og personinntekt, sendes via foreldreportalen i Vigilo.
Det gis søskenmoderasjon i kommunale barnehager:
- 30 % moderasjon på barn nr. 2 og 50 % moderasjon på barn nr. 3 og videre.
- Dersom søsken har ulike tilbud, blir søskenmoderasjon gitt på det laveste tilbudet.
- Søskenmoderasjon fastsettes i forbindelse med opptak i barnehage, og foreldre trenger ikke å søke om dette.
13. Arealutnytting
Askøy kommunes arealutnytting er fastsatt til 5,3 m2 leke- og oppholdsareal for barn under 3 år og 4 m2 pr. barn over 3 år.
Barnas lekeareal ute bør være ca 6 ganger så stort som godkjent leke – og oppholdsareal inne.
Denne hovedregel kan praktiseres fleksibelt i forhold til sider ved barnehagens fysiske miljø og barnegruppens sammensetning, jfr. Lov om barnehager kap.10, § 10 Godkjenning.
14. Forsikring
Askøy kommune har tegnet en ansvars- og ulykkesforsikring i den tiden barnet oppholder seg i barnehagen, på vei til og fra barnehagen, samt på utflukter i barnehagens regi.
15. Internkontroll
Barnehageeier skal ha internkontroll for å sikre at kravene i denne loven med forskrifter følges. Internkontrollen skal være systematisk og tilpasset barnehagens størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold. Ved internkontroll etter denne paragrafen skal barnehageeier:
a. utarbeide en beskrivelse av barnehagens hovedoppgaver, mål og organisering
b. ha nødvendige rutiner og prosedyrer
c. avdekke og følge opp avvik og risiko for avvik
d. dokumentere internkontrollen i den formen og det omfanget som er nødvendig
e. evaluere og ved behov forbedre skriftlige prosedyrer og andre tiltak for inernkontroll